04 февраля 2026 года на интернет-ресурсах телеканала «Регион ТВ», включая официальный YouTube-канал, был размещён видеоматериал с участием гражданина Аданова Замира Жанышбековича, в котором прозвучали утверждения о деятельности ОО «Кыргызское общество слепых и глухих» (КОС и КОГ) и его руководства.
В связи с этим КОС и КОГ, руководствуясь статьёй 27 Закона Кыргызской Республики «О средствах массовой информации», направило в адрес телеканала официальный ответ (право на ответ) с разъяснениями по озвученным высказываниям и просьбой опубликовать данный ответ на тех же информационных ресурсах, где был распространён исходный материал.
КОС и КОГ открыто к проверкам и взаимодействию с уполномоченными органами в рамках закона, а также выступает за конструктивный диалог и рассмотрение любых вопросов на основании фактов, документов и установленных процедур. Вместе с тем организация считает недопустимым распространение неподтверждённых и обобщающих обвинений, способных вводить общественность в заблуждение и наносить ущерб деловой репутации Общества.
Ниже публикуется официальный ответ ОО «Кыргызское общество слепых и глухих» (КОС и КОГ), направленный телеканалу «Регион ТВ» для размещения в порядке права на ответ.
Официальное разъяснение КОС и КОГ по пунктам высказываний
КОС и КОГ объединяет 7286 члена (по состоянию на конец 2025 года), располагает сетью первичных организаций по всей стране и учреждениями/предприятиями, работающими для социальной и трудовой реабилитации лиц с инвалидностью по зрению и слуху.
Деятельность КОС и КОГ строится на принципах выборности органов управления, подотчётности, гласности решений и недопущения конфликта интересов.
1) «Бир ууч топтун айынан 8000 адам жабыркап жатат»
(8000 человек страдают действиями маленькой группы лиц).
КОС и КОГ объединяет более 7 тысяч членов и действует на основе утверждённого Устава, с чёткой структурой управления, системой внутреннего контроля и ревизионных органов, а также регулярными собраниями и заседаниями, на которых рассматриваются вопросы деятельности Общества и обращения членов. На указанных площадках заявления о том, что «8000 человек страдают из-за узкого круга», не подтверждались, в повестку в таком виде не вносились и решениями органов КОС и КОГ не фиксировались.
Подчёркиваем, что подобные формулировки являются обобщающими и вводящими в заблуждение, поскольку представляют личное мнение заявителя как позицию всего Общества. Ни один член, включая председателя первичной организации, не уполномочен выступать от имени всех членов КОС и КОГ и делать заявления о «массовом ущербе» без конкретных фактов, документов и рассмотрения вопроса в установленном порядке.
2) «Канат Жапаров деген личность ким ал? Акылбек Жапаровтун бир тууган инисинин баласы»
(Кто этот человек по имени Канат Жапаров? Сын брата Акылбека Жапарова).
КОС и КОГ считает недопустимым переводить обсуждение деятельности Общества в плоскость личных домыслов и слухов о родственных связях, которые не имеют отношения к уставным целям и не могут подменять собой факты и правовую оценку.
Руководящие органы КОС и КОГ формируются и действуют исключительно в соответствии с Уставом и решениями компетентных коллегиальных органов Общества. Любые заявления о «внешнем влиянии» или «неформальном покровительстве», если они делаются как утверждение, а не личное мнение, должны подтверждаться конкретными данными и подлежат рассмотрению через предусмотренные механизмы: письменное обращение, регистрация, внутреннее разбирательство и, при наличии оснований, обращение в уполномоченные органы.
3) «Канат Жапаров коомубузга Төрага болуп келгенден бери одоно, орой жана копол мыйзам бузуулар болуп, алардын натыйжасында майыптар майышып жатат»
(С тех пор, как Канат Жапаров пришел в наше общество в качестве Төрага, имели место грубые нарушения закона, в результате которых страдают инвалиды).
Заявление о том, что «с момента избрания Төрага имели место грубые нарушения закона, в результате которых страдают люди с инвалидностью», носит обобщающий характер и в представленном виде не содержит конкретных фактов: не указаны события, даты, решения, должностные лица, нормы закона и подтверждающие документы. В таком формате это является оценочным утверждением, которое не может рассматриваться как достоверная информация без проверки.
КОС и КОГ подчёркивает, что любые сведения о возможных нарушениях подлежат рассмотрению исключительно в установленном порядке: через письменное обращение с конкретизацией фактов, регистрацию, служебную проверку, а также, при наличии оснований, направление материалов в уполномоченные государственные органы. В структуре КОС и КОГ предусмотрены механизмы внутреннего контроля и ревизии, которые осуществляют проверку финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения уставных процедур.
4) «Дүлөйлөр менен азиздердин ортосунда пикир келишпестиктер болуп жатат»
(Существуют разногласия между глухими и слепыми).
Заявление о том, что «между глухими и слепыми существуют разногласия», подаётся в обобщённой форме и создаёт ложное впечатление о наличии системного конфликта внутри Общества. КОС и КОГ является единой республиканской организацией, объединяющей лиц с инвалидностью по зрению и слуху, с действующей структурой первичных организаций и межобластных правлений, где вопросы деятельности и возникающие обращения рассматриваются в установленном порядке.
КОС и КОГ выступает за уважительное взаимодействие всех членов Общества и не поддерживает риторику, направленную на разделение по признаку инвалидности. Любые локальные спорные ситуации, если они имеют место, разрешаются через внутренние механизмы и процедуры, а публичное противопоставление двух групп является деструктивным и не отражает позицию большинства членов КОС и КОГ.
5) «Мамлекет тарабынан бюджеттен бөлүнгөн акчалар дайынсыз болуп жатат»
(Деньги, выделенные государством из бюджета пропадают).
Заявление о том, что «бюджетные средства, выделенные государством, пропадают», является серьёзным обвинением и в публичном формате допустимо только при наличии конкретных подтверждений. В прозвучавшем виде оно не содержит обязательной конкретики: не указаны суммы, бюджетная программа/статья, период, получатель средств, реквизиты платежей, договоры, акты приёма-передачи или иные документы, позволяющие установить предмет и источник финансирования.
КОС и КОГ подчёркивает, что распространение подобных утверждений без доказательственной базы вводит общественность в заблуждение и наносит ущерб деловой репутации Общества. В случае если у заявителя имеются факты, КОС и КОГ предлагает представить их в письменной форме (с приложением документов либо ссылкой на реквизиты) для регистрации и проведения проверки в установленном порядке, включая направление материалов в компетентные государственные органы. Со своей стороны КОС и КОГ готов обеспечить предоставление всей необходимой документации уполномоченным органам в рамках законных процедур.
6) «Коомдун 11 ишканасы бар, 12-Медикос, алардын ичиндеги помещениелар арендага берилет. Алардын акчасы централизованный фондто көрсөтүлбөйт»
(В обществе 11 предприятий, 12-е – «Медикос», помещения в них сдаются в аренду. Их деньги не отражаются в централизованном фонде).
Утверждение о том, что арендные и иные поступления «не отражаются» в централизованном фонде, является некорректным и не соответствует установленному порядку работы КОС и КОГ. Уставом предусмотрено, что доходы от деятельности предприятий и иные поступления направляются на формирование Централизованного фонда и используются исключительно для реализации уставных задач.
При этом финансовые показатели и сведения о поступлениях/расходовании средств не являются закрытыми: они ежегодно рассматриваются и докладываются на заседаниях Коллегии и Пленума Центрального правления КОС и КОГ в установленном порядке. Любой член КОС и КОГ может ознакомиться с соответствующими материалами по запросу.
7) №683 токтомду Акылбек Жапаров премьер-министр болуп турганда өзүнүнүн инисинин баласына ылайыктап, жеңилдик менен чыгарып берген. Эмне үчүн башка майыптар каралбайт, анткени анын иниси Төрага — өзү премьер-министр. Ал токтомдо бардык жеңилдиктер берилген. Төлөгөн налоговый, бардык жагы чечилген»
(Когда Акылбек Жапаров был премьер-министром, он издал постановление № 683 со скидкой для сына своего брата. Почему не учитываются другие инвалиды, ведь его брат является председателем, а сам премьер-министром. Это постановление предусматривало все льготы. Все аспекты уплаты налогов были решены).
КОС и КОГ считает подобные заявления необоснованными и некорректными. Государственные меры поддержки лиц с инвалидностью по зрению и слуху в системе КОС и КОГ существовали и ранее — соответствующие подходы закреплялись в прежних нормативных актах (в том числе в постановлении Правительства КР № 511 от 24.11.1995), которое в дальнейшем утратило силу в 2022 году в рамках упорядочения и актуализации нормативной базы государства.
Именно для сохранения преемственности государственной поддержки и приведения её к современным бюджетным и отраслевым механизмам, после последовательной работы и обращений со стороны аппарата ЦП КОС и КОГ, Кабинетом Министров Кыргызской Республики было принято постановление № 683 от 16.12.2022. Данный акт носит нормативный, общий характер и направлен на поддержку лиц с инвалидностью по зрению и слуху и организаций КОС и КОГ в целом (коммунальные и иные предусмотренные меры). Он не является «персональным» документом и не может трактоваться как акт, принятый «под одного человека».
Для КОС и КОГ постановление № 683 — это значимый инструмент государственной социальной политики, учитывающий историческую роль Общества и его многолетнюю работу по решению социальных задач и поддержке более 7 тысяч граждан — лиц с инвалидностью по зрению и слуху. Мы выражаем признательность государству за сохранение и развитие механизмов поддержки и считаем важным, чтобы подобные вопросы обсуждались не на уровне домыслов, а в правовом и документальном формате.
8) «Биздин ишканалар УПП деп аталат. Устав боюнча адамдарды окутуп үйрөтүп адаптироватетип жумуш таап берүүсү керек. Жумуш жок деген жүйөөсүз шылтоолор көзү азиздерди №1 УППдан айдап чыгып, ал жерге угуусу боюнча майыптарды алып келген. УПП №1 майыптар жеңилдиктерди алган. Квартальныйларды алган, пансионаттарга жылына 5 күн эс алган. Көптөгөн жеңилдиктер болот, мамлекет тарабынан каржыланат эле»
(Наши предприятия называются УПП. Согласно уставу, они должны обучать, просвещать, адаптировать и находить работу для людей. Необоснованное оправдание отсутствия работы было использовано для того, чтобы выгнать слепых из УПП № 1 и заселить туда людей с нарушениями слуха. Инвалиды в УПП № 1 получали пособия. 5 дней в году отдыхали в пансионате бесплатно. Пособий много было и финансировались государством).
Учебно-производственные предприятия (УПП) КОС и КОГ действительно созданы для реализации уставных задач — профессиональной подготовки, трудовой (производственной) реабилитации и содействия занятости лиц с инвалидностью по зрению и слуху. При этом УПП являются хозяйствующими субъектами, работа которых напрямую зависит от производственных заказов, технологии, требований безопасности, условий труда и квалификации работников.
Заявление о том, что «незрячих выгнали из УПП №1 и “заселили” туда лиц с инвалидностью по слуху», КОС и КОГ в изложенном виде не подтверждает. Кадровые решения не могут приниматься произвольно или “по чьему-то желанию”: любые переводы, изменения условий труда или прекращение трудовых отношений оформляются исключительно в рамках трудового законодательства, через официальные приказы и документы. Если у заявителя есть конкретные факты нарушений (ФИО работников, даты, номера приказов, уведомления, табели, заявления), КОС и КОГ готов создать рабочую комиссию и провести проверку по каждому случаю с предоставлением мотивированного ответа.
Отдельно разъясняем, что упоминание «льгот», «квартальных», «пансионатов 5 дней» и «государственного финансирования» в привязке к УПП №1 подаётся некорректно:
— Государственные социальные выплаты и льготы предоставляются гражданам уполномоченными госорганами на основании законодательства и статуса лица, а не “по принадлежности” к тому или иному УПП.
— Стимулирующие выплаты (в т.ч. премии/«квартальные») возможны только при наличии финансовых оснований и внутреннего положения предприятия, и не являются гарантированной “льготой”.
— Санаторно-курортные путёвки/пансионаты (если предоставлялись) также оформляются по установленным правилам через соответствующие программы/организации и не могут использоваться как аргумент “привилегированности” одной категории работников над другой.
КОС и КОГ выступает за недопущение противопоставления лиц с инвалидностью по зрению и лиц с инвалидностью по слуху и считает принципиально важным обсуждать подобные вопросы в документальном и правовом формате, а не через публичные обобщающие обвинения.
9) «КОС и КОГ млндогон акчалары бар, Каржы министрлиги ондогон млн акчаларды дүлөйлөрдү жана азиздерди жабдыктар менен камсыздаганга акчаларды бөлөт. Бирок бизге керексиз, ылайыксыз, сапатсыз буюмдарды тендерди шылташып алышат жана ал буюмдарды биздикилер пайдаланбайт чаң басып жатат. Майыптар кедейленип, булар байып жатат»
(У КОС и КОГ есть миллионы денег, Министерство финансов выделяет десятки миллионов на обеспечение глухих и слепых людей специальными средствами. Однако они закупают ненужные, неподходящие, низкокачественные товары под предлогом тендеров, а наши люди ими не пользуются, и пыль скапливается. Инвалиды беднеют, а они богатеют).
Заявление о том, что КОС и КОГ «закупает ненужные, неподходящие и некачественные товары», а также что «средства пылятся и не используются», является обобщающим обвинением, которое не подтверждено ни перечнем закупок, ни документами о несоответствии, ни актами возврата/брака, ни данными складского учета.
Фактически, с 2022 года в рамках обеспечения членов Общества средствами коммуникации и доступности КОС и КОГ осуществляет закупку только смартфонов (мобильных телефонов). Закупки проводятся комиссией, с обязательным анализом рынка, сопоставлением цен и характеристик, оценкой доступности (удобство для лиц с инвалидностью по зрению и слуху), надежности и сервисного сопровождения. Решение комиссии фиксируется документально, а выдача телефонов осуществляется по установленному порядку с учетом потребности членов.
Таким образом, утверждения о «закупке ненужных и некачественных товаров, которые не используются», не соответствуют действительности применительно к закупкам КОС и КОГ. Если у заявителя имеются конкретные факты по отдельным эпизодам (наименование товара, период, сумма, договор/накладные), КОС и КОГ готов рассмотреть их в установленном порядке и при наличии оснований направить материалы в компетентные органы.
10) «Прокуратурага кайрылып жатабыз, алар арызды карап жатат, жакында эле декабрда минфиндин аудити текшерип эч нерсе тапкан жок, эсептөө палатасына дагы бердик»
(Мы обращаемся в прокуратуру, они рассматривают наше заявление, недавно, в декабре, аудит Министерства финансов проверил и ничего не обнаружил, мы также подали его в счетную палату).
КОС и КОГ подтверждает готовность к взаимодействию с любыми уполномоченными органами и не препятствует проведению проверок в пределах их компетенции. Если действительно имеются обращения в органы прокуратуры и в Счётную палату, это является правом заявителей и должно рассматриваться в установленном законом порядке.
Одновременно обращаем внимание на следующее: сам заявитель в публичном выступлении сообщил, что аудит Министерства финансов в декабре “ничего не обнаружил”. Данное обстоятельство, напротив, свидетельствует о том, что распространяемые обвинения не получили подтверждения по итогам официальной проверки.
В этой связи любые дальнейшие публичные заявления о якобы имеющихся нарушениях без опубликованных результатов компетентных органов являются преждевременными, вводящими общественность в заблуждение и формирующими необоснованное недоверие к деятельности Общества. Корректным и правовым является ожидание официальных заключений и процессуальных решений уполномоченных органов, после чего КОС и КОГ готово дать дополнительное разъяснение по существу.
11) «Юр МОП, Нарын жана Ысык-Көл филиалдарын элге салбай туруп чечишкен. Ушул маселеде сот чечимде көрсөтүп жатат ыйгарым укуктарын ашкере бузган деп, минюст аны тастыктап берип жатат»
(Филиалы ЮРМОП, Иссык-Куль-Нарынское МОП были открыты без публичного уведомления. В этом случае решение суда показывает, что они грубо злоупотребили своими полномочиями, и Министерство юстиции это подтверждает).
Создание, реорганизация и ликвидация структурных подразделений КОС и КОГ, включая межобластные правления (МОП) и иные организационные единицы, осуществляется в рамках Устава и по решениям компетентных органов управления Общества. В частности, вопросы организационной структуры и её изменения относятся к прерогативе Коллегии Центрального правления КОС и КОГ, которая уполномочена принимать соответствующие постановления в пределах своих полномочий.
При этом следует отметить, что Устав КОС и КОГ не содержит требования о необходимости обязательного “публичного уведомления населения” либо отдельного внешнего оповещения при создании или прекращении деятельности МОП. Следовательно, утверждение о “незаконности” создания МОП лишь на том основании, что оно якобы “не было публично объявлено”, является необоснованным.
12) «Канттын ишканасында башка бирөөнүн атынан иштеп оңбогондой айлыктарды алып жыргап келишкен «мертвые души»»
(Люди получали большие зарплаты вместо числившихся других на предприятии Канта «Мертвые души»).
Факты, касающиеся так называемых «мертвых душ» на Кантском предприятии, ранее уже были предметом внутренней проверки в системе КОС и КОГ. По результатам рассмотрения установленные нарушения получили правовую и дисциплинарную оценку: ответственное должностное лицо — руководитель предприятия — было уволено, причинённый ущерб возмещён в полном объёме, а иные виновные лица привлечены к ответственности в пределах компетенции и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Таким образом, распространение данной информации в формате публичного обвинения без указания того, что вопрос уже проверен и урегулирован, вводит общественность в заблуждение и формирует искажённое представление о работе КОС и КОГ.
13) «Көптөгөн мыйзам бузуулар болуп жатат. Мисалы 1 квартирага 2 майып Шайдуллаева менен Койгелдиева деген эки келин жалгыз бой энелер квартирга муктаж адамдарды салгылаштырып койгон»
(Нарушений закона много. Например, двух матерей-одиночек по имени Шайдуллаева и Койгельдиева, заставили оспаривать одну квартиру).
Жилищные вопросы в КОС и КОГ регулируются утверждёнными нормативными актами КОС и КОГ, которые детально устанавливают порядок постановки на учёт, критерии нуждаемости, перечень документов, этапы рассмотрения и порядок принятия решений. Соответственно, решения по жилью не принимаются “по чьей-то воле” и тем более не преследуют цель “сталкивать” членов Общества, а рассматриваются в установленной процедуре и оформляются соответствующими документами.
14) «Фактылар баары бар, жакында Акипресске чыгып пресс конференсия бергенге даярмын. Бирок мени ишимден алышат. Коомдон чыгаргна аракет кылышат»
(Все факты налицо, я готов скоро дать пресс-конференцию «Акипресс». Но меня уволят. Они пытаются исключить меня из общества).
КОС и КОГ официально заявляет: член Общества не может быть уволен либо лишён членства только за то, что он законно обращается в государственные органы, подаёт жалобы, инициирует проверки или публично выражает мнение — при условии соблюдения законодательства и внутреннего порядка рассмотрения обращений.
Вместе с тем обращаем внимание, что заявления о якобы неизбежном «увольнении» или «исключении» без фактических оснований являются предположениями и могут формировать у общественности и членов Общества искажённое представление, что внутри КОС и КОГ якобы преследуют людей за обращения.
КОС и КОГ действует в соответствии с Уставом. Уставом предусмотрена возможность прекращения членства не за критику, а исключительно в случаях, когда действия лица носят деструктивный характер, направлены на умышленное разжигание вражды между членами, подрыв деятельности, развал или разъединение Общества, а также сопровождаются иными нарушениями, предусмотренными Уставом. При этом любое решение по членству может приниматься только компетентным органом и в установленном порядке, с рассмотрением материалов и предоставлением возможности дать объяснения.
15) «Буга чейин мындай фактылар болгон Нарындын төрагасы Бекмуратов Жеңишбекти азыркыга чейин 2020-жылы өткөргөн кайрымдуулук иштеринен бери чыгырышкан»
(Ранее подобные факты имели место: председатель «Нарына» Бекмуратов Женишбек был отстранен, а также проверяются благотворительная деятельность, которую он осуществлял в 2020 году).
Если речь идёт именно о выводе Бекмуратова Жеңишбека из состава Центральной ревизионной комиссии, то сообщаем следующее.
Бекмуратов Жеңишбек не отстранялся от должности председателя Нарынской организации и по настоящее время продолжает исполнять обязанности председателя. В иных структурах КОС и КОГ, кроме упомянутой комиссии, он не состоит.
Решения, касающиеся состава и работы ревизионных органов, принимаются исключительно соответствующей ревизионной комиссией в рамках её компетенции и процедур, предусмотренных Уставом. Төрага КОС и КОГ, должностные лица аппарата либо иные органы не вправе диктовать ревизионной комиссии, какие решения ей принимать, поскольку ревизионная комиссия является независимым контрольным органом и осуществляет свою деятельность самостоятельно в пределах полномочий, установленных Уставом.
Что касается упоминаний о «проверке благотворительной деятельности 2020 года», то любые такие проверки проводятся не произвольно, а в рамках поступивших письменных обращений/заявлений и рассматриваются по установленной процедуре — в пределах компетенции ревизионной комиссии и соответствующего межобластного правления. Любые выводы и решения по итогам могут быть сформированы только на основании документов и фактических материалов, а не публичных заявлений.
16) «Мени жумуштан кетирүүгө цикл башталды»
(Начался цикл моего увольнения).
КОС и КОГ официально разъясняет, что трудовые отношения регулируются трудовым законодательством Кыргызской Республики и локальными актами работодателя. Любые кадровые решения, включая дисциплинарные меры либо прекращение трудового договора, могут приниматься только при наличии предусмотренных законом оснований, с соблюдением установленной процедуры и оформлением соответствующих документов.
17) «2017-2018 жылдагы эсептөө палатасын текшерүүнүн жыйынтыгында минсоцразвитие млндогон каражаттарды өзүнүн карамагына алсын деген аткарылбай келе жатат»
(Министерство социального развития, которое должно было принять под свой контроль миллионы средств по результатам проверки Счетной палаты за 2017-2018 годы, не выполнило своих обязательств).
Указанное утверждение относится к сфере компетенции государственных органов и касается вопросов распределения полномочий, контроля и механизмов реализации рекомендаций/предписаний по итогам проверок. КОС и КОГ не является государственным органом и не вправе вмешиваться в управленческие решения государства либо диктовать порядок их исполнения. Со своей стороны Общество может лишь инициировать обращения и просить уполномоченные органы о содействии, разъяснениях или принятии соответствующих мер в рамках закона.
Если по итогам проверок и оценки уполномоченными органами будет признано целесообразным передать отдельные функции (в том числе связанные с обеспечением лиц с инвалидностью тифло- и сурдосредствами) в ведение профильного министерства или иного госоргана, КОС и КОГ поддержит такое решение, при условии, что это обеспечит прозрачность, эффективность и реальную доступность поддержки для лиц с инвалидностью.
Одновременно отмечаем, что любые ссылки на “миллионы средств” и “неисполнение” должны обсуждаться на основании официальных документов (актов проверок, предписаний, решений, писем уполномоченных органов). КОС и КОГ готов предоставить необходимые сведения и взаимодействовать с государственными органами в законном порядке, чтобы вопрос обеспечения лиц с инвалидностью техническими средствами решался устойчиво и без сбоев.
Заключение
КОС и КОГ призывает заявителя и всех членов Общества к уважительному, конструктивному диалогу и использованию исключительно правовых механизмов взаимодействия: письменных обращений, рассмотрения вопросов через органы управления, ревизионные и контрольные структуры Общества, а также — при наличии оснований — через компетентные государственные органы.
КОС и КОГ открыт к проверкам и законным процедурам, готов предоставлять документы и разъяснения в установленном порядке. Вместе с тем Общество считает недопустимым распространение неподтверждённых и обобщающих обвинений, которые вводят общественность в заблуждение и подрывают доверие к организации, объединяющей тысячи лиц с инвалидностью по зрению и слуху и выполняющей социально значимые функции по их поддержке, реабилитации и трудовой интеграции.
Мы убеждены, что любые вопросы и претензии должны разрешаться на основе фактов, документов и официальных процедур — без противопоставления членов Общества друг другу и без подмены личного мнения позицией всего КОС и КОГ.
